第五章 監督管理

　　第五十七條[行政監督要求]建立健全部門間協作機制，加強溝通協調，維護和促進招標投標法制統一。

　　行政監督部門及其工作人員應當依法履行職責，不得違法增設審批環節，不得以要求履行資質驗證、注冊、登記、備案、許可等手續的方式，限制或者排斥本地區、本系統以外的招標代理機構和投標人進入本地區、本系統市場；不得采取暗示、授意、指定、強令等方式，干涉招標人選擇招標代理機構、劃分標段或者合同包、發布資格預審公告或者招標公告、編制招標文件、組織投標資格審查、確定開標的時間和地點、組織評標、確定中標人等招標投標活動；不得違法收費、收受賄賂或者其他好處。

　　行政監督部門不得作為本部門負責監督項目的招標人組織開展招標投標活動。行政監督部門的人員不得擔任本部門負責監督項目的評標委員會成員。

　　第五十八條[行政監督措施]行政監督部門在進行監督檢查時，有權調取和查閱有關文件，調查、核實有關情況，相關單位和人員應當予以配合。根據實際情況，不采取必要措施將會造成難以挽回后果的，行政監督部門可以采取責令暫停招標投標活動、封存招標投標資料等強制措施。

　　行政監督部門對招標投標違法行為做出處理決定后，應當按照政府信息公開有關規定及時公布處理結果。

　　第五十九條[異議]投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合有關規定的，有權向招標人提出異議。招標人應當在收到異議后五個工作日內作出答復。

　　投標人或者其他利害關系人認為資格預審文件、招標文件內容違法或者不當的，應當在遞交資格預審申請文件截止時間兩日前或者遞交投標文件的截止時間五日前向招標人提出異議；認為開標活動違法或者不當的，應當在開標現場向招標人提出異議；認為評標結果不公正的，應當在中標候選人公示期間或者被告知中標候選人后三個工作日內向招標人提出異議。招標人需要對資格預審文件、招標文件進行澄清或者修改的，按照招標投標法和本條例有關規定處理；未對異議作出答復的，招標人不得進行資格審查、開標、評標或者發出中標通知書。

　　第六十條[投訴]投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合有關規定的，可以向有關行政監督部門投訴。投訴應當自知道或者應當知道違法行為之日起十日內提起，有明確的請求和必要的合法證明材料。

　　就本條例第五十九條第二款規定事項投訴的，應當先按該款規定提出異議。在收到招標人答復前，投標人或者其他利害關系人不得就相關事項向行政監督部門投訴，但招標人無正當理由不在規定時間內答復的除外。異議處理時間不計算在前款規定的十日內。

　　投標人或者其他利害關系人不得通過捏造事實、偽造證明材料等方式，或者以非法手段或者渠道獲取的證據材料提出異議或者投訴，也不得以阻礙招標投標活動正常進行為目的惡意異議或者投訴。

　　第六十一條[投訴處理]行政監督部門按照職責分工受理投訴并負責處理。行政監督部門處理投訴時，應當堅持公平、公正、高效原則，維護國家利益、社會公共利益和招標投標當事人的合法權益。

　　投標人或者其他利害關系人就同一事項向兩個或者兩個以上有權受理的行政監督部門投訴的，由最先收到投訴的行政監督部門負責處理。

　　行政監督部門應當自受理投訴之日起三十個工作日內，對投訴事項作出處理決定，并以書面形式通知投訴人、被投訴人和其他與投訴處理結果有關的當事人。情況復雜不能在規定期限內作出處理決定的，經本部門負責人批準，可以適當延長，并書面告知投訴人和被投訴人。

　　第六十二條[招標投標專業人員職業準入制度]國家建立招標投標專業人員職業準入制度，具體辦法由國務院人力資源社會保障部門、發展改革部門負責制定并組織實施。

　　第六十三條[信用制度]建立統一的招標投標信用制度。國務院有關行政主管部門按照職責分工，負責招標投標信用工作。招標投標信用信息應當實現全國范圍內的互通互認。

　　第六十四條[電子招標投標制度]通過電子系統進行全部或者部分招標投標活動的，應當保證電子招標投標活動的安全、高效和便捷，具體辦法另行制定。電子招標投標活動與以其他書面形式進行的招標投標活動具有同等法律效力。

　　第六十五條[招標投標協會]招標投標協會是依法設立的社會團體法人，在政府指導下，加強行業自律與服務，建立健全行業統計等信息體系，規范招標投標行為。