20年來(lái)，香港城市規(guī)劃在高地價(jià)政策主導(dǎo)下，在有限的空間中實(shí)現(xiàn)最大的容量、最多功能，城市的建設(shè)向“高密度、高層”方向發(fā)展，對(duì)香港城市景觀和生活空間集生了巨大的影響

　　舊區(qū)消失，街道消失，小區(qū)消失，小販消失。取而代之是一個(gè)又一個(gè)大型冷氣商場(chǎng)住宅項(xiàng)目。這四個(gè)消失令香港原有多元城市景觀和市民生活慢慢消失。我們應(yīng)該從中反思把多樣化變成單一體的城市規(guī)劃思路，探詢(xún)城市多樣性的生存環(huán)境。

　　香港城市格局的變遷

　　香港有100多年的歷史，1949年之前香港和廣州的關(guān)系很密切，當(dāng)時(shí)很多廣東的戲班是早上坐火車(chē)到香港演戲，然后晚上坐火車(chē)回廣州，關(guān)系就像現(xiàn)在的深圳和香港一樣。香港早期的城市規(guī)劃是英國(guó)的海軍工程師來(lái)做的，他們的規(guī)劃很簡(jiǎn)單，就是用街來(lái)規(guī)劃。香港早期的城市發(fā)展都是非常集中在中環(huán)，沒(méi)有將發(fā)展推到其他的地方。

　　1949年之后，香港開(kāi)始有了一個(gè)很大的變化，就是和內(nèi)地就斷掉了，香港成了一個(gè)獨(dú)立的載體。有很多移民，從內(nèi)地到香港來(lái)，所以香港的人口在五十年代增加的很厲害。政府因?yàn)橐鉀Q這些人口的壓力，就主動(dòng)發(fā)展城市，否則，可能社會(huì)的穩(wěn)定就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。所以在50年代到60年代時(shí)推出了很多規(guī)劃，但都是用街道的概念來(lái)規(guī)劃香港。

　　60年代至80年代，香港的人口開(kāi)始穩(wěn)定下來(lái)，開(kāi)始有了香港人的意識(shí)，開(kāi)始出現(xiàn)所謂香港本地化。香港在80年代蓋了很多工廠，有很多工廠區(qū)，香港都是在從事制造業(yè)。后來(lái)這些工廠都移到珠三角。香港制造業(yè)的興起也影響到香港政府的規(guī)劃形態(tài)。開(kāi)始發(fā)展一些工廠區(qū)，比如說(shuō)現(xiàn)在的觀塘，因?yàn)楫?dāng)時(shí)交通系統(tǒng)沒(méi)有地鐵，所以這些工廠區(qū)旁邊都會(huì)有住宅區(qū)，很多人住在工業(yè)區(qū)的旁邊。當(dāng)時(shí)的城市規(guī)劃，功能的分布都是互動(dòng)的，也就是說(shuō)居住的空間和工作的空間是很接近的。

　　80年代到90年代，香港累積了很多財(cái)富，香港的國(guó)際化進(jìn)一步發(fā)展，有了一批懂雙語(yǔ)的人才，還有配合國(guó)內(nèi)的改革開(kāi)放，就使香港有了從事服務(wù)業(yè)和金融業(yè)的條件，為城市也帶來(lái)了很多不同的影響。其中一個(gè)影響就是剛才說(shuō)的，60年代的工業(yè)區(qū)的工廠大多轉(zhuǎn)移到珠三角，那剩下的土地怎么辦呢？還有就是因?yàn)?7回歸，一些人對(duì)未來(lái)香港的發(fā)展方向有一些不同的看法，這個(gè)看法就影響到規(guī)劃時(shí)，一些官員和企業(yè)做一些空間規(guī)劃都看的很短。地產(chǎn)比制造業(yè)賺錢(qián)快，加上金融的配合，形成了地產(chǎn)的泡沫，當(dāng)時(shí)的規(guī)劃就形成了很大的問(wèn)題。

　　1997年之后，香港回歸，很多回流的香港人都覺(jué)得我決定留下來(lái)，香港就是我的家，所以過(guò)去幾年，香港人對(duì)政府的土地的政策、老區(qū)的重建、社區(qū)的改革等，意見(jiàn)比1997年之前多很多，還有比較多的年輕人去參與這些討論。

　　街道是東方城市的靈魂

　　亞洲地區(qū)有一個(gè)共同情況，政府做規(guī)劃時(shí)，常常都將街道這個(gè)概念太看成一種落后的概念，就是做城市規(guī)劃，一定要做一個(gè)很大的商場(chǎng)，上面有一些房子。它對(duì)自己本身歷史發(fā)展出來(lái)的街道結(jié)構(gòu)，不太重視。香港就是其中一個(gè)例子。其實(shí)80年代前香港的老區(qū)，都是以街道的結(jié)構(gòu)來(lái)規(guī)劃的，很有特色。

　　香港的老區(qū)是有規(guī)律的持續(xù)發(fā)展，就像是身體的肌理，允許有很多變化，這個(gè)變化不是破壞性的變化，不是完全不一樣的變化。在香港的街道，你可以看到很多不同生活的狀態(tài)，但是現(xiàn)在新的規(guī)劃，你只能看到很大的建筑物，而看不到生活，看不到誰(shuí)的窗口是綠色的、種了什么花什么草，都成為一個(gè)平面的。

　　1995年之前，香港有很多小販，60年代港英政府為解決當(dāng)時(shí)很多人的工作問(wèn)題，發(fā)了很多小販的牌照。其實(shí)小販?zhǔn)且粋€(gè)城市，尤其是亞洲城市里很有特色的一個(gè)狀態(tài)，但是很多時(shí)候在現(xiàn)代化的過(guò)程中，做規(guī)劃的人就不考慮這些人，會(huì)覺(jué)得這些人影響到城市的形象，但是他們沒(méi)有看到小販攤會(huì)帶來(lái)生活的趣味，而且是低收入階層可以有生活來(lái)源。

　　如果大家以前去香港的銅鑼灣或旺角，會(huì)看到很多小販，他們有一個(gè)作用，提醒你現(xiàn)在是什么時(shí)候。比如說(shuō)早上起來(lái)，到街上就有小販在賣(mài)早餐，九點(diǎn)之后有很多戶(hù)外賣(mài)糖水的小販，有一些是家族經(jīng)營(yíng)了兩三代的。其實(shí)你也可以理解這些小販?zhǔn)强梢园l(fā)展創(chuàng)意的一種平臺(tái)。但是1995年之后由于政府的政策，慢慢這些小販都消失了。而在日本沒(méi)有這樣的情況，臺(tái)灣也是這樣，小販已經(jīng)成為人們生活形態(tài)的一部分。

　　現(xiàn)在香港的每一個(gè)商場(chǎng)里的店都是一樣的，去A商場(chǎng)和B商場(chǎng)是沒(méi)有分別的。但是如果用街道的概念，你可以找到很多不同的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，還會(huì)找到很多不同的東西，變成這個(gè)城市有了自己的性格。香港蓋了這么多商場(chǎng)，商場(chǎng)里的店都一樣，香港還有什么特色呢？我覺(jué)得現(xiàn)在內(nèi)地也面對(duì)著類(lèi)似的狀況。很多時(shí)候，現(xiàn)在做規(guī)劃的常常有一個(gè)很容易犯的錯(cuò)誤，只是想建筑物是什么，要蓋一個(gè)很大的高樓，但是這個(gè)樓周?chē)沫h(huán)境、格局是怎么樣的，很多時(shí)候是之后想的。香港也是犯了很多這個(gè)方面的錯(cuò)誤。

　　常常很多人都說(shuō)香港地少人多，所以沒(méi)有空間去蓋房子。但是我給大家一些數(shù)據(jù)，其實(shí)香港現(xiàn)在蓋了房子的土地只是香港20%可用土地的資源，也就是說(shuō)香港還有80%的土地資源是可以發(fā)展的。就是因?yàn)橹案叩貎r(jià)的政策，政府將土地變成了一種用來(lái)賺錢(qián)的收入來(lái)源。但是這80%的土地里，大概有30%到40%是在郊野公園。這是70年代香港的立法，規(guī)定這些地方不能發(fā)展，只能是郊野公園，認(rèn)為城市要保留一些發(fā)展的空間。我覺(jué)得這對(duì)香港是一個(gè)非常好的政策，也是國(guó)內(nèi)可以參考的，將一些區(qū)變成是綠化區(qū)。

　　最近大家也在談公共空間的問(wèn)題，其實(shí)街是一個(gè)最好的公共空間，因?yàn)槊恳粋€(gè)人都可以走在街上。街道的公共性比現(xiàn)在流行的所謂商場(chǎng)的公共性強(qiáng)，而且這個(gè)公共空間可以有不同的功能，比如說(shuō)街頭的表演。香港的西洋菜街非常有趣，變成一個(gè)很大型的公共空間。這個(gè)公共空間是不需要去消費(fèi)的。而現(xiàn)在很多公共空間都變成消費(fèi)空間，要去消費(fèi)，公共性變得越來(lái)越少。比如銅鑼灣的時(shí)代廣場(chǎng)商場(chǎng)就很典型，它是很內(nèi)向、很單一的，要求你去消費(fèi)，而且是以連鎖店為主的，每一個(gè)商場(chǎng)都是一模一樣的。

　　如果要說(shuō)香港規(guī)劃和其他地區(qū)有什么不一樣的地方，那就是香港先規(guī)劃交通再規(guī)劃其他的事情，他們只是用車(chē)和地鐵的角度來(lái)規(guī)劃，沒(méi)有思考人在這個(gè)系統(tǒng)里的狀態(tài)。香港高速公路建的很好，但是給人走的路都建的很不好，你要走路的話，在新區(qū)很難的，只有老區(qū)的街道可以走。香港規(guī)劃非常奇妙的地方，兩棟樓之間，十幾個(gè)層樓高的地方蓋一個(gè)高的天橋，就像是卡通片里太空船的基地一樣。

　　在交通主導(dǎo)的情況下，使香港的人、車(chē)與街道的關(guān)系不同，香港蓋了很多的行人天橋，它只是為了行人走過(guò)去，唯一的功能是這樣的，而跟街不一樣，街是旁邊有店、有吃的，而這樣的行人天橋目的就是從一個(gè)點(diǎn)走到另外一個(gè)點(diǎn)。

　　亞洲建筑有一個(gè)特色就是有很多文字在上面，香港也是如此，香港街頭你可以看到用不同的文字表達(dá)出的視覺(jué)效果。文字在一個(gè)城市的規(guī)劃里，就像是讀書(shū)，街上可以有很多字，這跟西方不一樣，西方是很平板的。香港的街頭你可以看到很多招牌，提供了城市視覺(jué)上的節(jié)奏，不是那么單調(diào)。

　　城市的千篇一律與千篇一律的城市

　　我們都知道，香港規(guī)劃中，地下鐵非常重要。過(guò)去十幾年里，它已經(jīng)變成了香港發(fā)展的一個(gè)很重要的力量，但是一種不太健康的力量。通常發(fā)展的形式，就是商場(chǎng)上有很多高層的居住建筑物。他們推崇一種方便的生活。香港人什么都要方便，但是方便不一定是有趣味的生活。香港本來(lái)的想法是用地產(chǎn)賺來(lái)的資源補(bǔ)貼地鐵，這樣可以控制票價(jià)不會(huì)漲的太高，但問(wèn)題是，地鐵的收入來(lái)源如果大部分是來(lái)自地產(chǎn)，這樣就變成了全世界都一樣了，你的很多生活情趣、社區(qū)特色就會(huì)慢慢沒(méi)有了。一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展商，就像是一個(gè)醫(yī)生一樣，蓋的樓要符合環(huán)保，要符合節(jié)能，要符合很多基本建筑物應(yīng)該有的標(biāo)準(zhǔn)，但醫(yī)生不是給每一個(gè)病人吃同一個(gè)藥方就好。現(xiàn)在的問(wèn)題是對(duì)香港的地產(chǎn)發(fā)展、建筑的形態(tài)調(diào)研不夠，很多建筑物節(jié)能等基本條件都做的不夠，我們花很多錢(qián)買(mǎi)一棟房子，一輩子的收入可能都在里面，購(gòu)買(mǎi)時(shí)的價(jià)值，地的價(jià)值、建筑物的空間質(zhì)素應(yīng)該達(dá)到一定的水平。

　　現(xiàn)在香港的規(guī)劃不是一個(gè)很有機(jī)的演變，它跟之前香港城市的規(guī)劃沒(méi)有關(guān)系，是脫離的，只是突然之間就蓋了很多房子。香港本身規(guī)劃的概念，街是一個(gè)規(guī)劃的元素，香港政府過(guò)去十幾年就從街突然之間變成了一個(gè)點(diǎn)，就是一個(gè)商場(chǎng)的形式，二者之間的價(jià)值觀是不一樣的。

　　20幾年前我到大陸旅行時(shí)，每一個(gè)城市的形象都是不同的，我去上海看到的視覺(jué)跟在北京、在重慶、在廣州都是不同的，但是現(xiàn)在每一個(gè)城市都一樣了。看上去都是差不多，沒(méi)有城市的分別。這是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還有西方所謂現(xiàn)代建筑的影響出現(xiàn)的情況，就是每一個(gè)城市視覺(jué)上應(yīng)該有的特色失去了。

　　很多時(shí)候我們的規(guī)劃，往往太強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，很少?gòu)母行缘慕嵌茸鲆?guī)劃，一個(gè)城市的形象會(huì)影響到我們的記憶，我們的記憶會(huì)影響到我們對(duì)這座城市的感情，我們要求的生活是什么，住在這座城市里的人怎么去發(fā)展他們對(duì)這座城市的歸屬感，這是很重要的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要，但是有些時(shí)候我們將解決經(jīng)濟(jì)效益放在所有的前面的時(shí)候，整個(gè)的規(guī)劃都很容易出現(xiàn)一些不平衡，就會(huì)刺激更多的社會(huì)矛盾出現(xiàn)。