南京市城市綠化管理條例
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第一章 總則
第一條 為了加強城市綠化管理，促進城市綠化事業(yè)的發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，美化生活環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化規(guī)劃、建設、保護和管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 市人民政府城市綠化行政主管部門（以下稱市城市綠化行政主管部門），負責全市的城市綠化管理工作。
區(qū)、縣城市綠化行政主管部門在規(guī)定的職責范圍內(nèi)負責轄區(qū)內(nèi)的城市綠化管理工作。
建設、規(guī)劃、公安等有關(guān)部門應當按照各自的職責，協(xié)同做好城市綠化管理工作。
第四條 各級人民政府應當把城市綠化建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加大對綠化事業(yè)的投入，組織群眾開展義務植樹活動；鼓勵和加強城市綠化的科學研究，提高城市綠化的科學技術(shù)和藝術(shù)水平。
第五條 任何單位和個人都應當依照國家有關(guān)規(guī)定履行城市綠化義務，并有權(quán)舉報和制止損害城市綠化及綠化設施的行為。
各級人民政府對在城市綠化工作中做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。
第二章 規(guī)劃和建設
第六條 市城市綠化行政主管部門會同市規(guī)劃部門依據(jù)城市總體規(guī)劃，共同組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，報市人民政府批準后，納入城市總體規(guī)劃。
城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃一經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自調(diào)整或者變更；確需調(diào)整或者變更時，應當按原審批程序報批。
第七條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應當安排與城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展需要相適應的綠化用地面積。
城市新建區(qū)綠地應當不低于總用地面積的百分之三十，舊城改造區(qū)綠地應當不低于總用地面積的百分之二十五。
第八條 工程建設項目的綠化用地面積與總用地面積的比率應當符合下列規(guī)定：
（一）城市新建居住區(qū)不得低于百分之三十；
（二）學校、醫(yī)院、休（療）養(yǎng)院、機關(guān)、團體、部隊等單位和公共文化設施不得低于百分之三十五；
（三）主干道不得低于百分之二十，次干道不得低于百分之十五；
（四）產(chǎn)生有害氣體及污染的工廠不得低于百分之三十，并根據(jù)國家標準設立防護林帶；
（五）其他工程建設項目，地處城區(qū)的不得低于百分之二十五，地處郊區(qū)、縣的不得低于百分之三十。
屬于舊城改造區(qū)的，根據(jù)前款各項規(guī)定的比率可以降低五個百分點。
工程建設項目規(guī)劃方案按照基本建設程序?qū)徟鷷r，必須按照上述規(guī)定的綠化用地面積比率執(zhí)行。
第九條 城市綠化工程的設計應當委托具有相應資質(zhì)的設計單位承擔。
工程建設項目的附屬綠化工程，應當與工程建設項目的主體工程同時規(guī)劃、同時設計，其設計方案應當與主體工程設計方案同時報批。
規(guī)劃部門按照基本建設程序?qū)徟こ探ㄔO項目附屬綠化工程設計方案時，應當征求城市綠化主管部門的意見。
第十條 建設單位必須按照批準的附屬綠化工程設計方案進行施工，確需改變設計方案的，應當報原批準機關(guān)審批。
第十一條 城市公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地（不含建制鎮(zhèn)的林場、苗圃、花圃、果園等）、風景林地、行道樹以及干道綠化帶的綠化等，由城市綠化行政主管部門負責組織實施；新建、擴建、改建居住區(qū)綠地的綠化，由建設單位負責組織實施；現(xiàn)有居住區(qū)綠地的綠化，由該居住區(qū)管理機構(gòu)負責組織實施；單位附屬綠地的綠化，由該單位負責組織實施；工礦企業(yè)廢棄地的綠化，由原使用單位負責組織實施。
居住區(qū)綠地和單位附屬綠地的綠化建設應當接受城市綠化行政主管部門的監(jiān)督和指導。
第十二條 城市新建、擴建、改建工程建設項目和居住區(qū)開發(fā)項目，其基本建設投資中應當包括配套的綠化建設投資，統(tǒng)一安排綠化工程施工，在不遲于主體工程建成后的第一個綠化季節(jié)內(nèi)完成綠化任務。
第十三條 城市綠化工程應當由具有相應資質(zhì)的施工單位承擔。
城市綠化工程竣工驗收應當與工程建設項目竣工驗收同時進行，建設單位應當于城市綠化工程竣工驗收后，報城市綠化行政主管部門備案。
第三章 管理和保護
第十四條 城市的公共綠地、防護綠地、風景林地、行道樹及干道綠化帶的綠化，由城市綠化行政主管部門管理；單位自建的公園、附屬綠地和管界內(nèi)的風景林地、防護綠地的綠化，由該單位管理；居住區(qū)綠地的綠化，由居住區(qū)管理機構(gòu)管理；苗圃、草圃和花圃等生產(chǎn)綠地的綠化由經(jīng)營單位管理。
城市綠地管理單位應當加強綠化的養(yǎng)護、管理，保持整潔、美觀。
第十五條 城市綠化專業(yè)隊伍栽植的樹木，所有權(quán)和收益歸國家；義務栽植的樹木所有權(quán)依照《江蘇省全民義務植樹條例》的規(guī)定確定；機關(guān)、學校、部隊、企事業(yè)單位內(nèi)自行投資栽植的樹木，所有權(quán)和收益歸本單位；城市綠化管理部門供苗，由各單位栽植和管護的樹木，樹木所有權(quán)歸國家，枝材果實歸撫育者。居民在私人庭院內(nèi)自費栽植的樹木，所有權(quán)和收益歸個人。
第十六條 任何單位和個人不得擅自占用城市綠化用地或者改變其使用性質(zhì)，不得破壞綠化用地的地形、地貌、水體和植被。
因城市規(guī)劃調(diào)整需要變更城市綠地或者因城市建設需要永久占用城市綠地的，規(guī)劃部門應當征求城市綠化行政主管部門的意見，并報市人民政府批準。
永久占用綠地的，應當按照國家有關(guān)規(guī)定補償重新綠化的土地和費用。
臨時占用綠地的，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。臨時占用期滿后，占用單位應當在規(guī)定期限內(nèi)予以恢復。
第十七條 任何單位和個人不得有下列損壞城市綠化及其設施的行為：
（一）在風景名勝區(qū)、公園內(nèi)開山采石、毀林種植、圍湖造田、放牧狩獵、葬墳立碑、砍竹挖筍、砍伐樹木；
（二）在草坪、花壇、綠地內(nèi)堆放雜物，掘挖、損毀花木；
（三）在樹木上刻畫、釘釘、纏繞繩索、架設電線電纜和照明設施；
（四）在綠地內(nèi)擅自采花摘果、采收種條、挖采中草藥、挖采野生種苗；
（五）在綠地內(nèi)擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物，圍圈樹木，設置廣告牌；
（六）在離樹干
（七）向城市公共綠地扔倒生活垃圾、建筑垃圾等廢棄物；
（八）其他損壞城市綠化及其設施的行為。
第十八條 城市中的樹木，不論其所有權(quán)歸屬，任何單位和個人不得擅自砍伐、移植和大修剪。確需砍伐、移植和大修剪的，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門批準，辦理有關(guān)手續(xù)，并按規(guī)定向樹木所有者支付樹木補償費用。砍伐樹木必須補植樹木，伐一補三，確保成活。
第十九條 砍伐、移植、大修剪樹木的審批按照以下規(guī)定辦理：
（一）主干道的樹木需要砍伐、移植、大修剪的，由市城市綠化行政主管部門批準并報市人民政府備案；
（二）干道行道樹更新和大修剪，由市城市綠化行政主管部門制定方案，報市人民政府批準；
（三）次干道、支路、街坊路的樹木需要砍伐、移植的，由所在區(qū)城市綠化行政主管部門提出審核意見，報市城市綠化行政主管部門批準；
（四）公共綠地的樹木需要砍伐、移植的，由市城市綠化行政主管部門批準；
（五）機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位和居住區(qū)中的樹木需要砍伐、移植的，由所在區(qū)城市綠化行政主管部門提出審核意見，報市城市綠化行政主管部門批準；批準砍伐、移植樹木一百株以上的，市城市綠化行政主管部門應當報市人民政府備案；
（六）建制鎮(zhèn)的樹木需要砍伐、移植、大修剪的，由所在區(qū)、縣的城市綠化行政主管部門批準；砍伐、移植、大修剪主干道樹木一百株以上的，由市城市綠化行政主管部門批準并報市人民政府備案。
第二十條 城市中百年以上樹齡的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價值或者重要紀念意義的樹木，由市城市綠化行政主管部門統(tǒng)一調(diào)查登記，設立保護標志，明確管護責任單位，禁止砍伐。確需移植的，應當經(jīng)市城市綠化行政主管部門會同有關(guān)部門審核并提出移植方案，報市人民政府批準，由綠化專業(yè)隊伍組織實施，并按規(guī)定報省人民政府建設行政主管部門備案。
第二十一條 因不可抗力致使樹木傾斜、倒伏，危及管線、交通等安全時，有關(guān)單位可先行修剪或者砍伐，并于事后三日內(nèi)向城市綠化行政主管部門補辦有關(guān)手續(xù)。
第四章 法律責任
第二十二條 對違反本條例有關(guān)規(guī)定的，由城市綠化行政主管部門或者其委托的單位給予處罰：
（一）違反已批準的綠化規(guī)劃，縮小綠地面積的，責令其改正，可以并處每平方米五百元以上一千元以下的罰款；造成損失的，應當負賠償責任。
（二）擅自占用城市綠化用地的，責令其限期退還，恢復原狀，可以并處所占綠化用地面積每平方米五百元以上一千元以下的罰款；造成損失的，應當負賠償責任。
（三）工程建設項目的附屬綠化工程設計方案未經(jīng)批準即行施工的，或者未按照批準的設計方案施工的，責令其停止施工、限期改正或者采取其他補救措施。
（四）未取得資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級從事城市綠化工程設計、施工的，責令其限期改正，并對設計、施工單位各處以綠化工程總造價百分之五至百分之十的罰款。
（五）建設單位委托無相應資質(zhì)的單位進行綠化工程施工的，責令其限期改正，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款。
（六）違反本條例第十七條、第十八條規(guī)定的，責令其停止侵害；造成損失的，可以并處損失費一至五倍的罰款。
（七）砍伐、擅自移植以及其他損害古樹名木或者致使古樹名木死亡的，除責令其按照規(guī)定的標準賠償外，可以并處損失費一至五倍的罰款。
第二十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟。逾期不申請復議，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十四條 城市綠化行政主管部門和城市綠地管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第五章 附則
第二十五條 本條例自
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