南京市人民政府
南京市人民政府令第188號

第一章  總則

第一條  為加強城市公園建設(shè)和管理，保護和改善生態(tài)環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

    第二條  本辦法所稱的城市公園（以下稱公園），是指改善城市生態(tài)環(huán)境的公共綠地及供公眾休憩、觀賞、進行文化娛樂和科學普及活動的場所，包括綜合性公園、紀念性公園、兒童公園、動物園、植物園、古典園林、經(jīng)市政府及以上單位批準的風景名勝區(qū)等。

    第三條  本市市區(qū)范圍內(nèi)市、區(qū)人民政府及其部門所屬的公園．以及單位自建的收費公園的規(guī)劃、建設(shè)、管理和保護均應(yīng)當遵守本辦法。

    第四條  南京市園林局是本市公園行政主管部門，負責本市公園管理工作。區(qū)園林管理部門負責其所屬公園的管理工作。

    各公園設(shè)立的公園管理單位具體負責公園的日常管理工作。建設(shè)、規(guī)劃、國土、物價、環(huán)境保護、工商行政、市容等部門應(yīng)當按照各自的職責，協(xié)同公園行政主管部門做好公園管理工作。

第二章                    規(guī)劃和建設(shè)

第五條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當將公園的規(guī)劃和建設(shè)納人本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

    第六條  市公園行政主管部門應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃會同市有關(guān)部門組織編制本市公園發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市建設(shè)、規(guī)劃等部門綜合平衡并報市人民政府批準后實施。任何單位和個人不得擅自改變公園發(fā)展規(guī)劃。確需改變的，應(yīng)當按照前款規(guī)定的程序報市人民政府批準。

    第七條  市公園行政主管部門應(yīng)當會同市規(guī)劃部門劃定公園的保護范圍。在公園保護范圍內(nèi)新建建筑物的，應(yīng)當在建筑物的高度、色彩、體量上征求市公園行政主管部門的意見。

    第八條  公園新建、改建、擴建計劃和設(shè)計方案，由公園建設(shè)單位按照公園的特性、規(guī)模和發(fā)展方向編制，經(jīng)公園行政主管部門審查意見后，按規(guī)定報建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)部門批準。古典名園的修復、設(shè)計方案，必須經(jīng)市公園行政主管部門和有關(guān)部門審查同意后，報省建設(shè)行政主管部門批準。

    第九條  公園的園林綠化設(shè)計方案，報公園行政主管部門審批。公園的其他建設(shè)項目的設(shè)計方案，經(jīng)公園行政主管部門審查同意后，報建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)部門審批。

    第十條  公園園林綠化項目的設(shè)計、施工單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)。

第三章                    保護管理

第十一條  任何單位和個人不得擅自改變公園綠化用地用途或者占用公園綠地。

    確因城市建設(shè)需要占用公園綠地的，必須經(jīng)市公園行政主管部門和有關(guān)部門同意后，報市人民政府批準。

    占用公園綠地的，應(yīng)當補償重建公園綠地的土地和費用；臨時占用公園綠地的，必須經(jīng)公園行政主管部門同意，并按規(guī)定辦理臨時占用手續(xù)，占用期滿后予以恢復原狀。

    第十二條  公園內(nèi)供游覽、休息用的建筑物和設(shè)施，由公園管理單位負責維護和保養(yǎng)，不得擅自改變用途。

    第十三條  公園內(nèi)樹木的砍伐、移植和大修剪必須報經(jīng)公園行政主管部門審核批準，并辦理相關(guān)手續(xù)。

    第十四條  公園管理單位應(yīng)當依法保護公園內(nèi)的古樹名木和文物古跡；嚴禁砍伐古樹名木，確需移植的，按照《南京市城市綠化管理條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。

    第十五條  動物園應(yīng)當加強對園內(nèi)動物的飼養(yǎng)、保護、繁育和研究，擴大珍稀動物物種，依法做好動物的引進、交換等工作。

    第十六條  任何單位和個人不得向公園內(nèi)排放煙塵、有害氣體，傾倒廢棄物，不得向公園內(nèi)水體排放污水。

第四章                    園景園容管理

    第十七條  公園管理單位應(yīng)當按照下列規(guī)定加強園景園容管理：

    （一）公園的景觀、設(shè)施、環(huán)境質(zhì)量應(yīng)當符合有關(guān)規(guī)定；
    （二）公園內(nèi)綠化配置應(yīng)當科學合理，喬、灌、花、草層次分明，色彩豐富，功能顯著，配套小品應(yīng)當保持完好，并具有藝術(shù)性；
    （三）公園內(nèi)園林植物應(yīng)當合理管理，保證植物生長旺盛，無明顯病蟲害和枯死枝條；
    （四）公園內(nèi)樹木修剪合理，綠籬完整美觀。草坪地被養(yǎng)護科學，修剪及時，無明顯雜草、斑禿、積水現(xiàn)象。花壇內(nèi)植物搭配合理，具有藝術(shù)性。

    第十八條  公園管理單位應(yīng)當加強環(huán)境衛(wèi)生管理，按規(guī)定設(shè)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施，保持園容整潔，及時打撈水面漂浮物，保持水體清潔。

    第十九條  任何單位和個人不得在公園內(nèi)焚燒樹枝樹葉、垃圾等雜物。

    第二十條  在公園內(nèi)從事商業(yè)、文化娛樂等經(jīng)營活動，以及設(shè)置游藝、游樂、康樂和服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當符合公園規(guī)劃布局，與公園功能、景觀相協(xié)調(diào)，并經(jīng)公園行政主管部門審查同意后到有關(guān)部門辦理審批手續(xù)。

    第二十一條  在公園內(nèi)設(shè)置廣告必須經(jīng)公園行政主管部門同意，并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第五章                    游園管理

    第二十二條  公園管理單位應(yīng)當制定游園服務(wù)規(guī)范，管理、服務(wù)人員必須按照規(guī)范要求為游客提供文明、熱情、周到、方便的服務(wù)。

    第二十三條  公園入園收費和其他收費以及銷售商品，應(yīng)當明碼標價，不得擅自調(diào)整。

    公園入園收費應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對老人、殘疾人、現(xiàn)役軍人等實行優(yōu)惠。

    第二十四條  公園管理單位應(yīng)當在公園內(nèi)設(shè)置導游圖牌和符合《公共信息標志用圖形符號》要求的服務(wù)標示牌。

    第二十五條  游客應(yīng)當文明游園，愛護公園綠化和設(shè)施，遵守公園管理規(guī)定，且不得有下列行為：

    （一）攜帶易燃易爆物品及其他危險品進入公園；
    （二）攜帶有礙人身安全、環(huán)境衛(wèi)生的寵物進入公園；
    （三）恐嚇、捕捉或者傷害動物，翻越動物保護圍攔；
    （四）損毀樹木花草；
    （五）在禁止游泳的水域游泳；
    （六）未經(jīng)公園管理單位批準，擅自駕（騎）車進入公園；
    （七）酗酒鬧事，影響游園秩序；
    （八）其他損害公園綠化、設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生的行為。

    第二十六條  經(jīng)批準進入公園的車輛應(yīng)當在指定的停車地點有序停放。

第六章  安全衛(wèi)生管理

第二十七條  公園管理單位應(yīng)當建立健全公園安全衛(wèi)生管理制度，加強公園內(nèi)展覽和游樂活動的安全管理，按規(guī)定設(shè)置游客須知、警示標志、安全保障和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

    第二十八條  在公園內(nèi)舉辦展覽、表演等游樂活動，應(yīng)當堅持健康文明的原則，不得損壞公園綠化景觀，按照規(guī)定落實安全保衛(wèi)措施，并經(jīng)公園行政主管部門同意后報有關(guān)部門批準。

    第二十九條  公園管理單位設(shè)置涉及人身安全的游藝、游樂、康樂設(shè)施，購置前必須向公園行政主管部門申報。安裝竣工后，報經(jīng)市公園行政主管部門和技術(shù)監(jiān)督等部門驗收合格后方可使用，并按規(guī)定定期檢測、維修和保養(yǎng)。

    游藝、游樂、康樂設(shè)施操作人員，應(yīng)當經(jīng)有關(guān)部門培訓合格后，持證上崗。

    第三十條  公園內(nèi)的機動車及特種設(shè)備應(yīng)當按規(guī)定進行定期檢測。

    第三十一條  公園內(nèi)供游覽、娛樂、救生用的各種船艇必須按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后，方可投入營運。

    第三十二條  公園管理單位應(yīng)當做好防火、防風、防雪、防汛、防山體滑坡等預(yù)案工作。

    第三十三條  公園內(nèi)的餐飲、食品銷售等服務(wù)點，應(yīng)當做到貿(mào)易計量準確，食品、食具衛(wèi)生。禁止銷售不合格、偽劣、失效、變質(zhì)食品。

第六章                    罰則

第三十四條  公園的園林綠化設(shè)計方案未經(jīng)批準即行施工的，或者未按照經(jīng)批準的設(shè)計方案施工的，責令其停止施工、限期改正或者采取其他補救措施。

    第三十五條  未取得資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級從事城市公園綠化工程設(shè)計、施工的，責令其限期改正，并對設(shè)計、施工單位各處以綠化工程造價百分之五至百分之十的罰款。

    第三十六條  擅自占用公園綠地的，責令限期退還，恢復原狀，可以并處所占綠化用地面積每平方米五百元以上一千元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當負賠償責任。

    第三十七條  有下列行為的，責令其停止違法行為，給予警告，并可處以二百元以下的罰款：

    （一）攜帶易燃易爆物品及其危險品進入公園；
    （二）攜帶有礙人身安全、環(huán)境衛(wèi)生的寵物進入公園；
    （三）恐嚇、捕捉或者傷害動物，翻越動物保護圍攔；
    （四）損毀樹木花草；
    （五）在禁止游泳的水域游泳；
    （六）未經(jīng)公園管理單位批準，擅自駕（騎）車進入公園；
    （七）酗酒鬧事，影響游園秩序。

    第三十八條  未經(jīng)批準擅自安裝涉及人身安全的游藝、游樂、康樂設(shè)施進行經(jīng)營的，責令其限期改正，并處以一萬元以下的罰款；有違法所得的，可以處以三萬元以下的罰款。

    第三十九條  上述處罰由公園行政主管部門或者其委托的公園管理機構(gòu)執(zhí)行。違反本辦法依法應(yīng)當由建設(shè)、規(guī)劃、國土、市容等部門處罰的，由上述部門依法給予行政處罰。

    第四十條  當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟。逾期不申請復議，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

    第四十一條  公園行政主管部門和公園管理、工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第七章                    附則

    第四十二條  五縣范圍內(nèi)公園的管理，可參照本辦法執(zhí)行。中山陵園、雨花臺烈士陵園管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第四十三條  本辦法由南京市園林局負責解釋。

    第四十四條  本辦法自發(fā)布之日起施行。